SOSTE on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon ministeriön täydentävästä esityksestä, joka koskee sosiaalihuollossa käytettävää teknologiaa. Kyseessä on hallituksen esitys sosiaalihuoltolain, ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta. Ministeriö on täydentänyt alkuperäistä hallituksen esitystä perustuslakivaliokunnan huomioiden vuoksi. Perustuslakivaliokunta on käsitellyt esitystä kahdesti.
Teknologialla tuotetusta palvelusta kieltäytymien ei saa jättää asiakasta ilman palvelua
SOSTEn näkemyksen mukaan esitystä on edelleen täsmennettävä: Laista on käytävä selväksi, että asiakkaan oikeus riittäviin ja yksilöllisiin tarpeisiin vastaaviin palveluihin turvataan, vaikka hän kieltäytyisi teknologialla tarjottavasta palvelusta.
Esityksen mukaan asiakkaalla olisi oikeus kieltäytyä teknologiana tarjottavasta palvelusta, mutta ei ehdotonta oikeutta vaatia tiettyä palvelua. Esityksen mukaan hyvinvointialue turvaisi asiakkaan palvelut kussakin tilanteessa käytettävissä olevien voimavarojensa puitteissa. Lain ei pidä mahdollistaa sitä, että hyvinvointialueen niukkojen voimavarojen säästämiseksi asiakas pakotetaan valintatilanteeseen, jossa hän joutuu joko ottamaan vastaan teknologiaa, jota hän esimerkiksi pelkää, tai jäämään ilman tarpeisiinsa vastaavaa apua.
Sosiaalihuoltolakiin esitetään eri lakihankkeissa keskenään ristiriitaisia muutoksia
Sosiaalihuollon lainsäädäntöä uudistetaan hallituskaudella laajasti ja muutosesitysten merkitys huomioon ottaen liian hätäisellä ja vaikutusarvioinneiltaan riittämättömällä valmistelulla. Eri lakiesityksiä ei myöskään ole sovitettu yhteen.
Nyt lausunnolla olevasta esityksestä näyttää syntyvän ristiriita muiden sosiaalihuoltolakiin esitettyjen muutosten kanssa: esityksessä korostetaan palvelutarpeen arvioinnin ja asiakassuunnitelmien merkitystä, mikä on tarpeen asiakkaiden oikeusturvan takaamiseksi. Samaan aikaan sosiaalihuoltolain muutosesityksellä haetaan henkilöstösäästöjä muun muassa juuri palvelutarpeen arviointia ja asiakassuunnitelmien tekemistä sekä asiakastietojen kirjaamista keventämällä.
Lakiesitys linkittyy myös eduskunnan käsittelyssä olevaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista säätämiseen: Erilaisen teknologian käytöstä on saatava vaikuttavuus- ja kustannusvaikuttavuustietoa ja varmistettava, että näiden menetelmien käyttö vastaa asiakkaiden tarpeisiin, on turvallista, yhdenvertaista ja varmistaa ihmisarvon loukkaamattomuuden. Kun uutta teknologiaa otetaan koko ajan käyttöön, on varmistettava, että näiden periaatteiden toteutumista on arvioitu.
SOSTE katsoo, että lain aikaansaamisen tärkeydestä huolimatta sen voimaantuloa olisi syytä siirtää ensi vuoden alusta, jotta esitystä saadaan täsmennettyä, se saadaan sovitettua yhteen sosiaalihuoltolakiin esitettyjen muiden muutosten kanssa ja jotta perusteelliset lain soveltamisohjeet saadaan tehtyä ennen lain voimaantuloa.
SOSTEn lausunto sosiaali- ja terveysministeriön täydentävästä esityksestä eduskunnalle laeiksi sosiaalihuoltolain, ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta.