SOSTE kannattaa joustomallia, mutta ehdottaa siihen korjauksia

SOSTElausunto.

Etusivu / Lausunnot / SOSTE kannattaa joustomallia, mutta ehdottaa siihen korjauksia

SOSTE oli 29.9. eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnassa kuultavana työkyvyttömyyseläkkeiden ja työtulojen yhteensovitusta koskevasta joustomallista.

Ehdotetussa mallissa sovellettaisiin nykyisen ansaintarajan kaltaista suojaosaa. Se olisi vähintään takuueläkkeen suuruinen, eli 990,90 €/kk. Lisäksi työkyvyttömyyseläkkeen saajalle laskettaisiin vuosittainen joustosumma, jonka puitteissa yksittäiset ansiorajan ylitykset olisivat sallittuja. Joustosumma olisi suojaosa kerrottuna kahdella. Joustosumman tultua täyteen työtulojen ylitys vähennettäisiin eläkkeestä. Jos suojaosa ylittyisi yhtäjaksoisesti yli vuoden, eläkeoikeus lakkaisi tai muuttuisi osatyökyvyttömyyseläkkeeksi työeläkejärjestelmässä. 

SOSTE kannattaa ehdotettua mallia. Se vähentäisi kannustinloukkuja, tukisi osatyökykyisten työhön kiinnittymistä ja työtuntien kasvattamista sekä mahdollistaisi ihmisille oman toimeentulonsa parantamisen.

Joustosumman tulisi olla vähintään kolminkertainen suojaosaan nähden

Ehdotettu joustosumma on kuitenkin liian matala. Se ei mahdollista suurempaa työajan lisäämistä pidemmäksi ajaksi ja voi luoda uuden kannustinkynnyksen, jos henkilö ei halua ylittää joustosummaa.

Mallin heikkoutena on, että se ei salli vakituisissa työsuhteissa tapahtuvaa tulojen nousua.  Erityisesti osatyökyvyttömyyseläkkeessä on lähtökohtana, että ihminen työskentelee pitkäaikaisesti osatyökyvyttömyysetuuden rinnalla. Tällöin suojaosa voi ylittyä tulojen noustessa, vaikka työaika ei olisikaan lisääntynyt. Joustomalli ei tuo ratkaisua tähän tilanteeseen.

Eläkeoikeuden katkeamisen rajaus epäoikeudenmukainen kansan- ja takuueläkkeen saajille

Esityksessä ehdotetaan, että suojaosan ylittyessä yhtäjaksoisesti 12 kk:n ajan, työeläkejärjestelmässä täysi työkyvyttömyyseläke muuttuu osatyökyvyttömyyseläkkeeksi. Kelan eläkejärjestelmässä eläkeoikeus katkeaa kokonaan. Työeläkejärjestelmässä osatyökyvyttömyyseläkettä saavilla suojaosan ylitys voi tapahtua 24 kk:n ajan.

Ehdotettu eläkeoikeuden rajaus on epäoikeudenmukainen kansan- ja takuueläkkeen saajille, koska niissä ei ole osaeläkettä, ja siten heidän tilanteensa olisi epäedullisempi kuin työeläkettä saavilla. Myös Kelan eläkkeiden osalta rajan tulisi olla 24 kuukautta.