SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry antoi eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle lausunnon hankintalainsäädännön uudistuksesta ja pitää esitystä ongelmallisena useista näkökulmista.
Sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan luvun kumoaminen ei kevennä sääntelyä, vaan monimutkaistaa sitä
Hallituksen esitys ei aidosti kevennä sääntelyä, vaan siirtää nykyisiä säännöksiä toisaalle ja tekee kokonaisuudesta aiempaa vaikeammin hahmotettavan. Muutokset eivät siten tuo lisäarvoa, vaan voivat vaikeuttaa lain soveltamista käytännössä.
Käyttäjien tarpeet on huomioitava
Kokonaan poistettavaksi esitetään ainoastaan lain 108 §:ää eli lain ainoaa pykälää, jossa muistutetaan velvollisuudesta huomioida sote-palvelujen käyttäjien tarpeet hankintoja tehtäessä. SOSTE vastustaa tätä.
Hallinnollinen taakka kasvaa
Esitetyt muutokset lisäävät hallinnollista kuormitusta uusien velvoitteiden ja menettelyvaatimusten myötä. SOSTE korostaa, että hankintasääntelyn kehittämisen tulisi lähteä yksinkertaistamisesta ja toimivuuden parantamisesta.
Nykyinen monimutkaisuus vähentää erityisesti pienempien toimijoiden osallistumismahdollisuuksia ja heikentää kilpailua julkisissa hankinnoissa.
Järjestöjen asema vaatii selkeytystä
SOSTE nostaa esiin myös kansalaisjärjestöjen aseman. Suomessa järjestöjä tulkitaan usein julkisoikeudellisiksi toimijoiksi niiden saaman julkisen rahoituksen perusteella, mikä velvoittaa ne noudattamaan viranomaisille tarkoitettuja hankintamenettelyjä.
SOSTEn mukaan tulkinta on ongelmallinen, sillä järjestöt ovat itsenäisiä toimijoita, eikä pelkkä rahoitus luo julkista määräysvaltaa.
Tarve muutoksille myös EU-tasolla
SOSTE vaatii sääntelyn selkeyttämistä sekä kansallisesti että EU-tasolla. Uudistuksen tulisi tukea toimivia hankintoja, palvelujen laatua ja eri toimijoiden tasapuolisia edellytyksiä ilman tarpeetonta hallinnollista taakkaa.
