Hankintatietovarantolailla on tarkoitus perustaa kansallinen julkisten hankintojen tietovaranto ja mahdollistaa julkisyhteisöjen hankinta- ja ostolaskutietojen avoin ja keskitetty julkaiseminen. Tietovarantoon kerättäisiin julkisyhteisöjen julkisia hankintoja ja ostoja koskevat tiedot ja mahdollistettaisiin tietojen yhdistäminen, vertailu ja jakelu. Tavoitteena on tehostaa julkisia hankintoja, saavuttaa kustannussäästöjä ja parantaa julkisten varojen käytön vaikuttavuutta.
Lakiesitysluonnoksesta antamassaan lausunnossa SOSTE kannattaa lakiesitysluonnoksen tavoitteita, mutta katsoo, että niiden toteutuminen ei ole mitenkään varmaa. Vaikutusten arvioinnissa on paljon epävarmuuksia. Tämä koskee etenkin esitetyistä toimenpiteistä saatavia säästöjä. Lakiesitysluonnoksessa kuvatut hyödyt ovat pääosin välillisiä eikä täysin selvää ole se, onko kaikki kerättävä tieto tarpeen ja kustannuksiltaan oikeassa suhteessa oletettuihin hyötyihin.
Kerättävä tieto kasvattaisi hallinnollista taakkaa etenkin esitetyn tietovarantoon tallennettavien ostolaskujen toimittamisvelvollisuuden kautta. SOSTE pitää perusteltuna sitä, että esitysluonnoksen mukaan tämä velvoite koskisi vain keskeisiä, lakiluonnoksessa listattuja julkisyhteisöjä. Velvoitteen ulkopuolelle jääminen on yhdistysten ja säätiöiden osalta ainoa oikea ratkaisu, koska niiden hankintavolyymi on häviävän pieni osa julkisten hankintojen kokonaisuutta ja resurssit hädin tuskin riittävät selviytymään edes nykyisestä julkisten hankintojen hallinnollisesta taakasta.
Lisäksi SOSTE katsoo, että esitysluonnoksen Valtiokonttorin määräysvaltaa koskevaa säännöstä ja perusteluihin sisältyvää kirjausta julkisoikeudellisesta laitoksesta on syytä täsmentää.
