SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry antoi eduskunnan tarkastusvaliokunnalle lausunnon ja oli kuultavana valiokunnassa Valtiontalouden tarkastusviraston vuosikertomuksesta eduskunnalle vuodelta 2025.
Valiokunta käsittelee parhaillaan vuosikertomusta ja on tarkastellut sen yhteydessä myös järjestöille myönnettäviä valtionavustuksia, niiden käyttöä, valvontaa ja tuloksellisuuden arviointia. SOSTE korostaa lausunnossaan, että sosiaali- ja terveysjärjestöjen valtionavustusjärjestelmää on uudistettava rakenteellisesti.
Avustusten käyttö on luotettavaa, mutta järjestelmä kuormittaa hallinnollisesti
Valtiontalouden tarkastusvirasto tarkasti vuonna 2022 rahapelitoiminnan tuotoista myönnettyjä valtionavustuksia, mukaan lukien sosiaali- ja terveysjärjestöille myönnettävät STEA-avustukset.
Marraskuussa 2025 julkaistussa jälkiseurannassa todetaan, että tarkastuksen suosituksiin on ryhdytty vastaamaan. Tarkastukset vahvistavat, että sote-järjestöjen avustusten käyttö on ollut luotettavaa ja järjestelmän valvonta toimii.
Myös SOSTEn mukaan nykyinen STEA-avustusjärjestelmä toimii valvonnan näkökulmasta luotettavasti, mutta aiheuttaa järjestöille merkittävää hallinnollista kuormitusta. Kohdennettuihin yleisavustuksiin (Ak) perustuva malli jakaa toimintaa useisiin erillisiin avustuskokonaisuuksiin, mikä lisää raportointia ja jakaa toimintaa hallinnollisiin siiloihin.
Lausunnossa nostetaan esiin myös avustusten raportointivaatimusten kasvu. SOSTEn mukaan tuloksellisuuden arviointi on tärkeää, mutta raportoinnin tulee olla oikeasuhtaista. Erityisesti pienille järjestöille laajat raportointivaatimukset voivat muodostua raskaiksi.
Rahoitusleikkaukset lisäävät epävarmuutta
SOSTE kiinnittää huomiota myös sote-järjestöihin kohdistuneisiin merkittäviin rahoitusleikkauksiin. Järjestöille myönnettävien STEA-avustusten kokonaismäärä pienenee vaalikauden aikana yli kolmanneksella vuoden 2024 tasosta. Leikkaukset ja niiden kohdentumiseen liittyvä epävarmuus ovat lisänneet järjestöjen toimintaympäristön ennakoimattomuutta. Samalla avustusprosessin ennakoitavuus on heikentynyt, mikä vaikeuttaa järjestöjen pitkäjänteistä toiminnan suunnittelua ja näin heikentää järjestötoiminnan vaikuttavuutta. Järjestöjen kohderyhmien avun ja tuen tarve vaarantuvat.
SOSTE esittää rakenteellisia uudistuksia avustusjärjestelmään
SOSTE pitää valtionavustusjärjestelmän uudistamista välttämättömänä järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Sote-järjestöihin kohdistuneet rahoitusleikkaukset korostavat uudistuksen tarvetta. Avustuksissa tulisi siirtyä nykyistä vahvemmin yleisavustuksiin (Ay), jotka mahdollistavat toiminnan kokonaisvaltaisen kehittämisen ja vähentävät hallinnollista taakkaa. Lisäksi järjestöjen rahoituksen tulisi olla monivuotista, jotta toiminnan suunnittelu ja vaikuttavuus vahvistuvat.
SOSTE esittää myös alueellisen toiminnan avustusmallin uudistamista, joustavampia hankeavustuksia sekä järjestöjen oman varainhankinnan kannustimien vahvistamista.
SOSTEn mukaan valtionavustusjärjestelmän tulee tukea järjestöjen vaikuttavuutta, autonomiaa ja pitkäjänteistä toimintaa sekä vahvistaa kansalaisyhteiskunnan roolia osana demokraattista yhteiskuntaa.
