Arbetsgruppen som bereder reformen av socialvården och dess underarbetsgrupp har slutfört sitt arbete. SOSTE valde att lämna en avvikande mening till överarbetsgruppens slutrapport, eftersom rapportens förslag innehåller betydande risker ur ett rättsskydds- och likabehandlingsperspektiv för socialvårdens klienter.
”SOSTE kan inte godkänna en helhet där flera förslag kan äventyra tillgången till stöd och tjänster för människor i särskilt utsatta positioner och livssituationer. Effekterna av sådana förslag, och särskilt deras sammantagna effekter tillsammans med tidigare beslut som rör samma målgrupp, bör bedömas med särskild noggrannhet”, betonar arbetsgruppens medlem, SOSTEs specialsakkunniga Minttu Ojanen.
Arbetsgruppens arbete präglades av ett kortsiktigt mål om besparingar på 100 miljoner euro. Förutom SOSTE lämnade även Vammaisfoorumi och Sosnet, som representerar universitetsutbildningen i socialt arbete, en avvikande mening till slutrapportens förslag.
För stora risker för klienternas rättsskydd
I arbetsgruppens slutrapport föreslås bland annat att tjänster enligt 14 § i socialvårdslagen slås samman och att detaljerad reglering avvecklas. SOSTE ser en risk för att förslaget, i välfärdsområdenas strama ekonomiska situation, skulle leda till att tjänster som är nödvändiga för ett människovärdigt liv inte längre ordnas, eftersom lagen inte uttryckligen skulle kräva det.
Det skulle också bli svårare för medborgarna att förstå vad mycket allmänt formulerade tjänster faktiskt borde innehålla. Om exempelvis familjearbete, hemservice för barnfamiljer samt uppfostrings- och familjerådgivning som egna paragrafer upphävdes och slogs samman till en tjänst för stöd och handledning av familjer, skulle det vara svårt att överblicka vilken tjänst man i praktiken har rätt till.
Även tillsynen över att skyldigheten att ordna tjänster uppfylls skulle försvåras. Särskilt oroande är också att tjänsterna för mentalvårdsarbete enligt socialvårdslagen (25 a §) i fortsättningen inte längre skulle regleras separat.
SOSTEs alternativ till direkta nedskärningar i tjänsterna
I sin avvikande mening föreslår SOSTE att långsiktiga besparingar kan uppnås genom att flytta tyngdpunkten till förebyggande arbete och tidigt stöd, genom att förhindra stuprörstänkande i tjänsterna samt genom att avveckla överlappningar.
En verklig integration av social- och hälsovårdstjänsterna och tillsyn över dess genomförande skulle minska att klienter bollas runt i systemet och minska så kallad störningsrelaterad efterfrågan. För att kunna utveckla socialvården och även identifiera eventuella motiverade besparingar krävs satsningar på forskning om tjänsternas effekter.
”Klienterna måste också involveras i utvecklingen av tjänsterna. Den administrativa börda som dokumentationen medför skulle kunna minskas genom etisk användning av artificiell intelligens”, konstaterar Minttu Ojanen.
Underarbetsgruppen behandlade sysselsättningsfrämjande tjänster inom socialvården
Underarbetsgruppens uppgift var att reformera de sysselsättningsfrämjande tjänsterna inom socialvården. Arbetet ramades in av ett besparingsmål på 12,5 miljoner euro samt av regeringsprogrammets skrivning om att överföra den rehabiliterande arbetsverksamheten till kommunerna.
Underarbetsgruppens slutrapport om de sysselsättningsfrämjande tjänsterna inom socialvården betonar att den föreslagna modellen innehåller stora risker. De risker som SOSTE har lyft fram, både ur klienternas och organisationernas perspektiv, framgår tydligt i slutrapporten. I rapporten presenteras även en alternativ genomförandemodell. Av dessa skäl godkände SOSTE underarbetsgruppens slutrapport.
”Tyvärr var arbetsgruppernas tidsram alltför kort. En bättre lösning skulle kräva ändringar i flera lagar. Nu ligger det i politikernas händer om man anser besparingarna vara viktigare än socialvårdens deltagande i att främja sysselsättningen bland arbetslösa”, säger underarbetsgruppens medlem, SOSTEs specialsakkunniga Päivi Kiiskinen.
Arbetsgruppernas rapporter behandlas i ministerarbetsgruppen under vecka 8. Ministerarbetsgruppen fattar de politiska besluten om riktlinjerna för reformerna. Remissrundan om den reviderade socialvårdslagen inleds sannolikt i slutet av april.
SOSTE
- 3.2.2026: SOSTEn eriävä mielipide
- 19.8.2025: Työryhmä valmistelee sosiaalihuollon palveluiden uudistamista – SOSTElla edustus ryhmässä
STM
- 11.2. 2026: Sosiaalihuollon palvelu-uudistustyöryhmän loppuraportti
- 11.2.2026: Työ- ja toimintakykyä edistävät sosiaalipalvelut. Työryhmän ehdotukset 2026