Skip to content

Otetaan sosiaaliturvan käytänteissä verottajasta mallia

5.3.2019 12.37

Perusturva
Hyvinvoivat ihmisetPerusturvaToimeentulo
Liisa Partio

Liisa Partio

Suomalaista sosiaaliturvaa halutaan uudistaa. Sille on hyviä perusteluja, sillä järjestelmä on monen lainmuutoksen tuloksena syntynyt monimutkainen kokonaisuus. Tuen hakijalle se näyttäytyy usein myös jäykkänä ja työläänä.

Lapsiperheiden toimeentulolle ja hyvinvoinnille sosiaaliturvalla on iso merkitys. Lapsen syntymä ja pikkulapsivaihe ovat aikaa, jolloin perheen tuloista suuri osa koostuu sosiaalietuuksista. Se näkyy lapsiköyhyysluvuissa: jos etuuksien ostovoima heikkenee, perheiden toimeentulo-ongelmat yleistyvät.

Mihin suuntaan sosiaaliturvaa pitäisi lapsiperheiden näkökulmasta kehittää, mitä virheitä välttää?

Perus- ja ihmisoikeudet antavat uudistukselle hyvän pohjan. Lapsen oikeuksien sopimus, lapsivaikutusten arviointi työkaluna lasten edun selvittämiseen sekä lapsibudjetointi ovat asioita, jotka uudistusta työstävien on syytä ottaa pöydälleen.

Koska systeemi on monimutkainen, reipas yksinkertaistaminen voi tuntua hyvältä idealta. Lapsiperheiden kannalta se ei sitä kuitenkaan ole. Lapsiperheiden sosiaaliturva koostuu universaaleista, kaikkia koskevista etuuksista kuten lapsilisä ja kohdistetuista tuista kuten yksinhuoltajakorotus tai sairaan lapsen erityishoitoraha. Hyvin yksinkertainen malli ei huomioi perheiden erilaisia tilanteita ja muuttuvia tarpeita. Joustavuutta olisi sen sijaan pystyttävä lisäämään. Esimerkiksi sopii vuoroasuminen, joka on yleistynyt. Tukien jakaminen eri osoitteissa asuville vanhemmille ei pitäisi olla liian vaikea haaste.

Sosiaaliturvan kehittäjillä on oltava kokonaisnäkemystä ja arjen ymmärrystä. Sosiaaliturva ei ole erillinen saareke, vaan sitä uudistettaessa on huomioitava myös muiden tekijöiden, kuten asuntopolitiikan vaikutus. Asumisen ja ruoan hinta vaikuttavat oleellisesti siihen, miten perusturva riittää kattamaan lapsiperheen kuluja. Tällä hetkellä asumisen kalleus on pääkaupunkiseudulla merkittävä taustatekijä lapsiperheiden toimeentulovaikeuksille. Perheelle, jossa lapsella tai vanhemmalla on pitkäaikainen sairaus, perusturvan tason korotus kuittaantuu helposti pois, jos asiakasmaksuja nostetaan tai lääkekulujen korvattavuutta muutetaan.

Heti käyntiin, maltilla edeten

Uudistus on syytä käynnistää heti, mutta samalla ymmärtäen, että isoja muutoksia ei yksinkertaisesti synny neljässä vuodessa. Siksi valmistelun on syytä olla parlamentaarista ja vaiheittain etenevää. Tarvitaan malttia katsoa, mikä on hyvää ja säilytettävää ja mitkä ovat isoja muutostarpeita, joihin on tartuttava heti. Perusturvan tason nostaminen ja väliinputoamisongelmien ratkaiseminen ovat tällaisia.

On myös tarkasteltava, missä tilanteissa riittää käytäntöjen muuttaminen, missä tarvitaan muutoksia itse järjestelmään. Esimerkiksi tietojen käsittelyä tehostamalla ja hakuprosesseja uudistamalla kokonaisuudesta on mahdollista saada asiakkaalle paljon nykyistä selkeämpi ja ennustettavampi. Tulorekisteri on hyvä alku siihen, että tulotiedot olisivat jatkossa reaaliaikaisesti käytettävissä etuustason laskemiseen.

Kontrollista luottamukseen

Suurin toive liittyy ihmiskäsitykseen ja luottamukseen. Minusta sosiaaliturvan näkökulma pitäisi keikauttaa ympäri: sen sijaan, että avun tarvitsija joutuu vaikeassa tilanteessa anomaan apua, hänelle ehdotettaisiin tukea. Esimerkiksi pitkään toimeentulotuen varassa olleelle tehtäisiin palvelutarpeen kartoitus ilman, että hänen tarvitsee sitä itse pyytää.

Luottamus kansalaiseen on omiaan vahvistamaan kansalaisen luottamusta yhteiskuntaan. Jos uskaltaa luottaa, että toimeentulo järjestyy, uskaltaa myös suunnitella tulevaisuutta. Kun huoli rahanpuutteesta ja stressi tukien hakemisesta helpottaa, vapautuu energiaa muuhun: lapsen hoivaan, kuntoutumiseen, työpaikan etsimiseen.

Käytännön toteutuksessa mallia voisi katsoa verottajasta. Aikaisemman veroilmoitustuskan ja kuittirumban sijaan saamme nykyään kotiin valmiin ehdotuksen. Eikö perhe, jossa tuen tarve esimerkiksi lapsen sairauden takia säilyy vuodesta toiseen, voisi niin ikään saada sosiaaliturvaehdotusta? Perheen tarvitsisi antaa tarvittavat tiedot vain kerran ja ilmoittaa muutoksista.

Palvelumuotoilua käytetään apuna hyvin erilaisissa kehittämishankkeissa. Miksei myös sosiaaliturvauudistuksessa?

Ensimmäinen asia, jota sosiaaliturvan uudistusta valmistelevilta toivoisin, olisi tutustuminen Sosten työryhmän tuottamaan Joustava perusturva –periaatepaperiin, joka on laaja-alainen ja punnittu kokonaisuus. Toivoa sopii sitäkin, että valmistelua tehdään laajapohjaisesti myös perusturvan asiakkaita kuunnellen.

 

Liisa Partio,  johtava asiantuntija Mannerheimin Lastensuojeluliitto

Kirjoittaja tekee vaikuttamistyötä lapsiystävällisemmän yhteiskunnan puolesta paneutuen etenkin kansalaisyhteiskunta- ja hyvinvointipolitiikkaan.

Kommentit

  1. Leena sanoo:

    Jälleen Liisa olen niin samaa mieltä. Sosiaaliturva ehdotus on kannatettava ajatus erityisesti pitkään jatkuneessa tuen tarpeessa.

  2. kirsi unkila sanoo:

    Todella hyvä näkökulma. Olen pohtinut oman sosiaalityöntekijäurani aikaista asiakkaan määritelmää: ensin oli ”anoja”, sitten oli ”hakija” sitten oli ”asiakas” nyt voisi olla ”kansalainen” jolla on sosiaaliturvaehdotus.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.

Hyvinvoivat ihmiset -blogi

Kaikki blogin artikkelit
Blogi
erityisasiantuntija

15.5.2019 07:00

Nostetaan Suomen EU-puheenjohtajuuskaudella esiin Suomen ominaispiirteitä ja osaamista

EU on tänä vuonna esillä tavallista enemmän muun muasssa europarlamenttivaalien takia, jotka järjestetään Suomessa 26.5. Vaalien jälkeen Euroopan unionin toimielimet vaihtuvat. Euroopan parlamentti järjestäytyy kesä-heinäkuussa, sen tavoitteista ja painopisteistä keskustellaan syksyn aikana, ja uusi komissio aloittaa työnsä marraskuussa. Oman lisänsä syksyyn tuo Suomen EU-puheenjohtajuuskausi, joka alkaa vajaan kahden kuukauden kuluttua. Suomessa järjestetään epävirallisia ministerikokouksia ja […]

Blogi

13.5.2019 08:30

Lastensuojelupalveluista vuoden taidokkain hankinta

Kuntaliiton julkisten hankintojen neuvontayksikkö palkitsi Oulun lastensuojelupalveluhankinnan vuoden 2018 taidokkaimpana hankintana. Hankinnassa hyödynnettiin ennakkoluulottomasti nykyisen hankintalain joustovaraa luomalla oma uusi hankintamenettely, dynaaminen toimittajarekisteri. Menettely mahdollistaa rekisterin vuosittaisen päivittämisen, palvelujen kehittämisen ja siirtymisen vaikuttavuusperusteiseen hinnoitteluun. Rekisteriin pääsevät kaikki vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat. Valinta rekisteriin kuuluvien toimittajien välillä tehdään aina lapsen edun perusteella. Taidokkaan hankinnan arviointikriteereissä painotettiin muun […]

Blogi
erityisasiantuntija

8.5.2019 09:00

Perinnöksi hyvinvointia

Seuraavan hallituksen on välttämätöntä ottaa hallitusohjelmassaan tärkeäksi prioriteetiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin edistäminen. Muuta vaihtoehtoa ei ole, mikäli halutaan ehkäistä eriarvoisuutta, ylisukupolvista huono-osaisuutta sekä lapsiköyhyyttä. Tilanne nyt Lapsiköyhyys on Suomessa kasvussa. Vuonna 2017 köyhien lasten (0–17 v) osuus oli 13,9 % ja on ohittanut koko väestön köyhyysasteen. Köyhyydessä elää 150 000 lasta. Toimeentulovaikeuksien kanssa […]