Ilmastonmuutos on yhteiskuntaa läpileikkaava ongelma, jonka ratkaisussa tarvitaan teknologisen osaamisen ohella ymmärrystä muun muassa eriarvoistumisesta, käyttäytymismuutoksista ja taloudesta. Perjantaina julkaistuissa tutkimuslaitosten arvioissa korostettiin tarvetta vahvistaa ilmastotoimia, jotta Suomi voi saavuttaa ilmastotavoitteensa ja olla hiilineutraali vuonna 2035. Myös SOSTE vaatii hallitukselta toimia, joilla turvataan ilmastotavoitteiden saavuttaminen. Kun toimien vaikutuksiin liittyy epävarmuutta, on tärkeää noudattaa varovaisuusperiaatetta ja tehdä päästövähennyksiä etupainotteisesti. Mahdollisia päästövähennyksiä ja niiden vaikutuksia onkin esitelty kattavasti osana tutkimuslaitosten arviointeja.
Lue lisää: Ympäristöministeriö: Tutkimuslaitosten arviot: taakanjakosektorin ilmastotoimia vahvistettava
SOSTE näkee, että lisätoimien rinnalla myös koko ilmastopolitiikkaa on kehitettävä. Erityistä huomiota tulee kohdistaa ilmastopolitiikan oikeudenmukaisuusnäkökulman vahvistamiseen. Ilmastopolitiikan kehittäminen tukee ilmastotoimien toteutusta ja edistää ilmastopolitiikan hyväksyttävyyttä.
Oikeudenmukaisuusnäkökulma vahvemmin mukaan ilmastopolitiikkaan
Vaikka vuodenvaihteessa lausuntokierroksella olleen keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman arviointiosio korostaa oikeudenmukaisuuden merkitystä ilmastopolitiikassa, on sen vaikutukset olleet toimenpidepuolelle toistaiseksi riittämättömiä.
Lue lisää: Ympäristöministeriö: Lausuntopyyntö keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelmasta
Oikeudenmukaisuusnäkökulman jääminen paitsioon uhkaa koko ilmastopolitiikan hyväksyttävyyttä. Sen vahvistaminen lähtee liikkeelle ilmastopolitiikan systemaattisesta arvioinnista ja seurannasta. Näiden perusteella ilmastotoimia tulee kohdentaa niin, että ne mahdollistavat siirtymän mahdollisimman monelle suomalaiselle. Keskeistä on osoittaa tukia investointeihin, joiden avulla voidaan parantaa energiatehokkuutta, omavaraisuutta ja taloudellisuutta pitkällä aikavälillä.
Keskeiset huomiot
- Sosiaalisten vaikutusten arviointi ja seuranta on sisällytettävä osaksi ilmastovuosikertomusta.
- Arvioinnin perusteella tuet ja ohjauskeinot tulee suunnitella niin, että ne mahdollistavat ilmastotoimet kuten ekologisten investointien tekemisen varallisuudesta, asuinpaikasta tai elämäntilanteesta riippumatta.
Sektorit ylittävällä päätöksenteolla siiloutumista vastaan
Ilmastopolitiikan heijastuessa esimerkiksi sosiaali-, elinkeino- ja aluepolitiikkaan tulee näiden sektorien omat toimet koordinoida niin, että ne ottavat huomioon ja ennakoivat hiilineutraalin siirtymän vaatimukset. Siiloutunut päätöksenteko, jossa ilmastoasiat on eriytetty päästökaupan ulkopuolisesta taakanjakosektorista, kuten rakentamisesta, asumisesta ja liikenteestä, vaikeuttaa vastaamista ilmiöpohjaisesti ilmastohaasteisiin. Nykyistä ministeriörakennetta tuleekin tarkastella kriittisesti.
Keskeiset huomiot
- Ministeriörajat ylittävää ilmastopolitiikan suunnittelua, koordinointia ja johtamista tulee vahvistaa keskittämällä taakanjakosektorin vastuualueita yhden ministeriön vastuulle.
- Eri sektorien uudistuksissa ja lakihankkeissa tulee huomioida järjestelmällisesti hiilineutraalin siirtymän vaatimukset yhteiskunnalle yhtenäisen tilannekuvan perusteella.
Viestinnän merkitys ilmastopolitiikalle huomioitava
Ilmastopolitiikka ja ilmastotoimet herättävät laajasti keskustelua, jossa näkyy perusteltu huoli omasta arjesta, mutta niistä ja ilmastonmuutoksesta leviää myös väärää tietoa. Ilmastopolitiikka koskettaa jokaista suomalaista, mutta päätöksenteko ja sen taustoitus ei välttämättä ole aina saavutettavaa. Positiivisen tulevaisuudenkuvan sekä ilmastotoimien konkreettisen hyödyn viestiminen ovat tärkeä osa yhteiskunnan muutoksen eteenpäinviemistä.
Keskeiset huomiot
- Ilmastopolitiikan suunnitteluun on lisättävä suunnitelma politiikkatoimia koskevasta viestinnästä.
- Päätöksenteon pohjana olevan tiedon on oltava nykyistä saavutettavampaa, mikä mahdollistaa osallistumisen ilmastopoliittiseen keskusteluun yhä useammalle.
Lisätietoja antaa SOSTEn erityisasiantuntija Simo Rissanen.
Lue lisää: SOSTE: Ilmastonmuutos